2018年4月銀保監會正式成立后,就著手進行了一輪大的人事調整,此后,小的人事調整不斷,一直持續至今。
按照監管部門一般3-5年進行一次輪崗的頻率,從2021年開始,銀保監系統的人事調整速度有所加快。據『慧保天下』不完全統計,2021年迄今,已經有超40個銀保監會主要領導,各內設部門、各銀保監局以及各會管單位的主要負責人職務發生了變化。
2022年,一些在銀保監會成立4年來從未進行輪崗的重要崗位,正迎來一波新的人事調整浪潮。
原保險業協會會長邢煒調任銀行業協會的消息近日得以“官宣”。
6月1日,銀行業協會發布信息顯示,銀行業協會第八屆會員代表大會二次會議正式召開,會議審議通過邢煒擔任銀行業協會專職副會長、非會員理事的議案。
其實,早在2022年1月,邢煒就已經出任銀行業協會黨委書記,并被推舉為專職副會長人選,但直到5個月后,才走完流程。
公開資料顯示,邢煒,出生于1967年,現年55歲。他從中國人民銀行開始自己的職業生涯,也是在此與保險業結下了不解之緣。
他曾在中國人民銀行金融管理司、非銀司、保險司工作,1998年原保監會成立,他正式調入,先后擔任原上海保監局副局長,原保監會資金運用部副主任、巡視員,原河南保監局黨委副書記(主持工作)、巡視員、副局長(主持工作)等。2018年銀保監會成立,監管內部開啟新一輪人事換防,當年11月,邢煒正式出任保險業協會黨委書記,次年5月,又開始兼任會長一職。
02原保險保障基金董事長于華出任保險業協會黨委書記、擬任會長
接替邢煒出任保險業協會黨委書記、擬任會長的是保險保障基金原黨委書記、董事長于華。
在保險業協會“領導”欄目中,于華已于2022年4月,正式任命為保險行業協會黨委書記、擬任會長。
公開資料顯示,于華,1965年生,現年57歲,其職業生涯也沿襲了中國人民銀行、原保監會、會管單位的路徑。2009年3月,于華出任原保監會人事教育部主任、黨委組織部部長,2013年12月后,在原中國保險信息技術管理有限責任公司先后任黨委副書記、監事長,黨委書記、副董事長、常務副總裁等職。2018年銀保監會成立后,當年7月,于華正式出任中國保險保障基金黨委書記、董事長。
也正是在2018年,保險保障基金正式接管安邦集團,累計向安邦集團注資608.04億元,持股比例達98.23%。到2019年7月,保險保障基金又與中國石油(601857)化工集團司、上海汽車工業(集團)共同出資,設立大家保險集團。
03原銀保監會辦公廳副主任吉昱華出任保險保障基金黨委書記
接棒于華出任保險保障基金一把手的人選也已經公布。
據保險保障基金公司官網信息,日前,該公司召開領導干部會議,銀保監會人事部人士宣讀銀保監會黨委任免文件:任命吉昱華為中國保險保障基金有限責任公司黨委書記,建議為董事長、董事人選。會議同時宣布,于華不再擔任公司黨委書記,建議免去董事長、董事職務。
公開信息顯示,吉昱華曾在發展改革部、政策研究室工作,銀保監會成立后,先后任銀保監會政策研究局副局長、銀保監會辦公廳副主任。
據保險保障基金披露的數據,截至2021年年底,基金余額1829.98億元(匯算清繳前),其中財產險基金1130.89億元,占比61.80%;人身險基金699.09億元,占比38.2%。
作為行業性的風險救助基金,中國保險保障基金的重要性不言而喻,中華聯合、新華保險(601336)、安邦保險集團三家險企出現問題后,都是保險保障基金進行了及時的注資,避免給社會造成更大損失。
但面對近些年某些保險機構的頻繁暴雷,保險保障基金也正面臨資金不足的風險——前兩次動用保險保障基金最終均實現了溢價退出,然而第三次注資安邦保險集團之后,高達608.04億元的資金投入卻因為大家保險集團引戰未果而暫未退出。粗略計算,目前可用的保障基金僅1200億元。
面對多家仍處風險處置階段的險企,以及未來有可能暴雷的險企,這些資金無疑有些捉襟見肘,尤其是壽險。
應對種種現實問題,1月28日,銀保監會公布了《保險保障基金管理辦法(征求意見稿)》,對2008年9月發布的《保險保障基金管理辦法》進行修訂,目前,最終稿尚未出爐,保險保障基金人事卻已發生變化,繼續推進《保險保障基金管理辦法》的修訂,以及如何探索建立常態化的風險處置應對機制,吉昱華可謂重任在肩。
04原廣西銀保監局副局長田代臣出任西藏銀保監局局長
根據西藏銀保監局網站消息,2022年4月,原廣西銀保監局副局長田代臣已經正式升任西藏銀保監局黨委書記、局長。
公開資料顯示,田代臣,1969年出生,現年53歲,經濟學博士。長期工作于廣西,早年曾任職于中國人民銀行廣州分行南寧金融監管辦,后進入廣西銀監局,直至出任廣西銀保監局副局長。
2013年11月,田代臣出任廣西銀監局副局長,分管人事處、普惠金融處、農村中小銀行機構監管處、新型農村金融機構監管處。2018年銀保監會成立后,田代臣則改任廣西銀保監局副局長等職一直至今。
05唯一例外:原天津銀保監局副局長景晉生留任不足兩年,即出任青海銀保監局局長
上述人事變動均為2018年銀保監會成立后職務就沒有發生變化者,但此輪人事調整中也有例外。
近期,青海銀保監局網站更新相關領導信息,顯示原天津銀保監局副局長景晉生已經升任青海銀保監局局長。
公開資料顯示,景晉生,出生于1969年,現年53歲。曾任職于央行,曾在中國人民銀行山西省分行、太原中心支行工作。
2001年,景晉生調入當時剛成立的太原保監辦,此后長期任職于山西保監局工作,先后擔任機構管理處副處長(主持工作)、辦公室和保險中介監管處負責人、辦公室主任、兼任人事教育處處長等,2010年12月后,先后擔任原山西保監局黨委委員、副局長,副巡視員等。
2018年,原銀監系統與保監系統合并,景晉生出任山西銀保監局黨委委員、副局長等職;2020年轉任天津銀保監局黨委委員、副局長——這意味著,距離其上次職務調整尚不足2年時間。
06趙宇龍已赴任天津;郭武平擬主政財會部;王毅回京調任消保局
不難發現,自2018年起職務就未發生調整的監管部門一把手,遠不只上述幾位,以保險業界人士比較熟悉的為例,現任銀保監會財會部(償付能力監管部)主任趙宇龍、消保局局長郭武平、天津銀保監局長王毅等,也都是自2018年銀保監會成立起就一直在目前的崗位上,按照3-5年輪崗一次的頻率,這些崗位或也面臨調整。
有消息稱,趙宇龍已赴任天津;郭武平擬主政財會部;王毅則回京調任消保局。
值得注意的是,無論是財會部,還是消保局,都對保險行業發展有著巨大的影響力,財會部主導的償付能力監管體系建設、IFRS17等都有可能對行業產生全局性影響;消保局主管消費者權益保護,這也正是保險業的短板之一。
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